Υπό το δυσβάσταχτο βάρος των συνεχώς διογκούμενων ελλειμμάτων, που έχουν σπάσει όλα τα ρεκόρ, η κυβέρνηση δίνει μάχη με τον χρόνο για να καλυφθούν οι τρέχουσες ανάγκες του Δημοσίου και να καταβληθούν κανονικά οι συντάξεις, οι μισθοί και τα δώρα των Χριστουγέννων.

Και ενώ μέρα με τη μέρα εντοπίζονται νέες μαύρες τρύπες στον προϋπολογισμό και ο διοικητής της Τράπεζας της Ελλάδος, Γ. Προβόπουλος, κάνει τη πρόβλεψη-σοκ για ταμειακό έλλειμμα 12% του ΑΕΠ στο τέλος του χρόνου (30 δισ. ευρώ) το πρώτο σήμα κινδύνου έρχεται από τα ασφαλιστικά ταμεία που έχοντας στερέψει από ρευστό ζητούν έκτακτη χρηματοδότηση από τον κρατικό προϋπολογισμό. 

Το ΙΚΑ και ο ΟΑΕΕ χρειάζονται 1,9 δισ. ευρώ μέχρι το τέλος του έτους για να καταβάλουν κανονικά τις συντάξεις και το δώρο των Χριστουγέννων. Από αυτά τα 345 εκατ. ευρώ πρέπει να τα έχουν στα ταμεία τους μέσα στις επόμενες μέρες.

Η κατάσταση στα δημόσια ταμεία είναι τραγική και ουδείς είναι σε θέση να προσδιορίσει επακριβώς το ύψος του ελλείμματος αλλά και του χρέους, καθώς οι αρμόδιες υπηρεσίες δεν έχουν ολοκληρώσει την καταγραφή των στοιχείων και συνεπώς δεν μπορεί να προβλεφθεί ούτε πού θα βρεθεί ο πήχης του ελλείμματος στο τέλος του έτους.

Επιπρόσθετα δεν έχει προσδιορισθεί ακόμη επακριβώς το ποσό των ταμειακών διαθεσίμων του Δημοσίου με τα οποία θα μπορούσε να καλυφθεί τουλάχιστον μέρος της μαύρης τρύπας και έτσι είναι άγνωστο αν και πόσα θα πρέπει να δανεισθεί επιπλέον το Δημόσιο μέχρι το τέλος του 2009 για να αντεπεξέλθει στις υποχρεώσεις του. Οπως επισημαίνουν τα κυβερνητικά στελέχη, όσο προχωρά η καταγραφή τόσο διαπιστώνεται ότι η κατάσταση στα δημόσια οικονομικά είναι χειρότερη από ό,τι ανέμεναν.

Αποκαλυπτική για τα δημοσιονομικά αποκαΐδια που άφησε πίσω της η κυβέρνηση της ΝΔ είναι η δήλωση του διοικητή της Τράπεζα της Ελλάδος ότι «στο εννεάμηνο Ιανουαρίου-Σεπτεμβρίου 2009 το ταμειακό έλλειμμα ήταν 10% και η δυναμική, δυστυχώς, είναι να αγγίξει το 12% στο τέλος του έτους».

Σύμφωνα με αυτήν την πρόβλεψη το κανονικό έλλειμμα που είναι χαμηλότερο από το ταμειακό αναμένεται να διαμορφωθεί μεταξύ 10%-11% του ΑΕΠ, δηλαδή στο πρωτοφανές για τα δημοσιονομικά χρονικά της χώρας ποσό των 25-27,5 δισ. ευρώ.

Το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης ξεκινά αγώνα δρόμου για να διαμορφώσει το πλαίσιο διαπραγμάτευσης με τις Βρυξέλλες για την παράταση της προθεσμίας μείωσης του ελλείμματος κάτω από το 3%, τουλάχιστον μέχρι το 2012.

Σε αλλεπάλληλες συσκέψεις με τους επιτελείς του ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου καταγράφει το μέγεθος του δημοσιονομικού εκτροχιασμού και ετοιμάζει το οπλοστάσιο των επιχειρημάτων και το σχέδιο με τις παρεμβάσεις στην οικονομία, που θα πείσουν τους κοινοτικούς για την αποφασιστικότητα και τον ρεαλισμό του κυβερνητικού προγράμματος για τη δημοσιονομική εξυγίανση και έτσι να περάσει επιτυχώς τα κρας τεστ.

Ντεσαβαντάζ
Τα αγκάθια είναι πολλά, με κυρίαρχο το γεγονός ότι αφενός η προηγούμενη κυβέρνηση έπεσε δραματικά έξω στους στόχους και δεν τήρησε τις δεσμεύσεις έναντι της Κομισιόν στο πλαίσιο της επιτήρησης και αφετέρου ότι στα κοινοτικά όργανα επικρατεί η άποψη ότι το ναυάγιο του ελληνικού προϋπολογισμού οφείλεται κατά κύριο λόγο στους λανθασμένους χειρισμούς και στις επιλογές της προηγούμενης κυβέρνησης και κατά δεύτερο λόγο στην οικονομική ύφεση. Ωστόσο, τα στελέχη του υπουργείου Οικονομικών εμφανίζονται αισιόδοξα για την έκβαση της μάχης.

Ενα από τα βασικά επιχειρήματα της ελληνικής πλευράς για τη χορήγηση παράτασης είναι ότι η ύφεση πλέον χτυπά δυνατά την οικονομία, η οποία εκτιμάται ότι φέτος για πρώτη φορά ύστερα από 15 χρόνια θα παρουσιάσει αρνητικό ρυθμό ανάπτυξης 1,5%.

Εκτροχιασμός
292 δισ. το χρέος το 6μηνο

Ουδείς στην κυβέρνηση τρέφει ψευδαισθήσεις ότι ο δρόμος για τη χρονική παράταση της μείωσης του ελλείμματος και την αποκατάσταση της αξιοπιστίας της ελληνικής κυβέρνησης στην ΕΕ θα είναι δύσβατος και επίπονος, δεδομένου ότι η οικονομία καταγράφει δραματικές δημοσιονομικές επιδόσεις με έλλειμμα ρεκόρ, που κινείται στη περιοχή του 8%-9% του ΑΕΠ έναντι στόχου για 3,7%. Επισημαίνεται ότι με βάση τις παραπάνω εκτιμήσεις, για να πέσει το έλλειμμα κάτω από 3% θα πρέπει να εξοικονομηθούν περίπου 12,5 δισ.

Τραγική είναι η κατάσταση και με το δημόσιο χρέος, το οποίο ήδη στο α’ εξάμηνο έχει ξεπεράσει τον στόχο που έχει τεθεί για ολόκληρο το 2009. (292,3 δισ. ευρώ έναντι 273,5 που είναι η πρόβλεψη).

Γ. Παπακωνσταντίνου
Tα κρίσιμα ραντεβού με Bρυξέλλες για το έλλειμμα

Μέχρι το τέλος του 2009 η ελληνική κυβέρνηση θα έχει πολλά και κρίσιμα ραντεβού για διαβουλεύσεις με τις Βρυξέλλες, από τα αποτελέσματα των οποίων θα κριθεί η μορφή της επιτήρησης και το χρονικό περιθώριο για την επαναφορά του ελλείμματος κάτω τη κόκκινη γραμμή του 3%.

Το πρώτο crash test με τις Βρυξέλλες στο πεδίο των ελλειμμάτων θα έχει μέσα στην εβδομάδα ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, που θα κληθεί να δώσει διευκρινίσεις σε κλιμάκιο της Eurostat για το ύψος ελλείμματος και χρέους το 2008 αλλά και το 2009.

Οι κοινοτικοί εμπειρογνώμονες θα έρθουν στην Αθήνα με στόχο να ενημερωθούν για τα κρίσιμα δημοσιονομικά μεγέθη και να ελέγξουν την αξιοπιστία των στοιχείων για το έλλειμμα που απέστειλε η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία την περασμένη εβδομάδα. Οι πληροφορίες λένε ότι τα στοιχεία δείχνουν για ακόμη μια φορά νέα αναθεώρηση επί τα χείρω του περσινού ελλείμματος στο 5,7% του ΑΕΠ έναντι 5% την προηγούμενη φορά.

Οι κοινοτικοί εξακολουθούν να αμφισβητούν τα στοιχεία ενώ στις 22 Οκτωβρίου, η Eurostat θα ανακοινώσει την αξιολόγηση των στοιχείων της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας για το ύψος του ελλείμματος του 2008 και τις εκτιμήσεις για το φετινό.

Στο Ecofin
Τα δύο βαρύνουσας και καθοριστικής σημασίας ραντεβού του υπουργού Οικονομικών είναι στις 19 Οκτωβρίου στο συμβούλιο Ecofin, όπου θα πρέπει να πείσει τους ομολόγους του για την ανάγκη παροχής τριετούς περιθωρίου προσαρμογής στην Ελλάδα, και στις 27 Οκτωβρίου, οπότε θα πρέπει να παρουσιάσει ενώπιον της Κομισιόν το πακέτο μέτρων με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα για τη μείωση του ελλείμματος.

Αλλη κρίσιμη ημερομηνία είναι η 3η Νοεμβρίου, καθώς η Κομισιόν θα δημοσιοποιήσει τις φθινοπωρινές της προβλέψεις για τις δημοσιονομικές εξελίξεις, οι οποίες αναμένεται να είναι χειρότερες των εαρινών, που προέβλεπαν ότι φέτος το έλλειμμα θα ήταν 5,1%.

Τον Δεκέμβριο, το συμβούλιο Ecofin θα λάβει τις οριστικές αποφάσεις για το χρονικό περιθώριο που θα δοθεί στη χώρα μας για την επαναφορά του ελλείμματος σε επίπεδα κάτω από το 3%.

Εως την Παρασκευή πρέπει να βρεθούν επιπλέον 300 εκ.
Μαύρη τρύπα 1,9 δισ. σε ΙΚΑ και ΟΑΕΕ

Σε... αναζήτηση 1,9 δισεκατομμυρίων ευρώ για να καταβάλει τις συντάξεις βρίσκεται η νέα ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, καθώς τα μεγάλα ταμεία έχουν στερέψει από ρευστό. Η εξεύρεση αυτών των χρημάτων αποτελεί το πρώτο «στοίχημα» του νέου υπουργού Ανδρέα Λοβέρδου και του υφυπουργού Γιώργου Κουτρουμάνη, οι οποίοι καλούνται να δώσουν μάχη με τον χρόνο.

Είναι χαρακτηριστικό πως μέχρι την Παρασκευή πρέπει να εξασφαλίσουν ένα «εξτρά» ποσό της τάξης των 300 εκατομμυρίων ευρώ για να μπορέσει το ΙΚΑ να καταβάλλει τις συντάξεις στο τέλος του μήνα!

Ο... αγώνας δρόμου θα συνεχιστεί και την ερχόμενη εβδομάδα, αφού έως τις 22 του μήνα αναζητούνται 45 εκατομμύρια ευρώ για την καταβολή των συντάξεων στον Οργανισμό Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ).

Παράλληλα η νέα ηγεσία του υπουργείου πρέπει να κερδίσει δύο ακόμη στοιχήματα: να βάλει φρένο σε φαινόμενο ασυδοσίας στην αγορά εργασίας και να πάρει μέτρα για την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη (π.χ. χρόνος έκδοσης της σύνταξης).

Συγκεκριμένα, τέσσερις παρεμβάσεις έχουν «κλειδώσει» από τη νέα ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης:

Η άμεση εξεύρεση χρημάτων για την καταβολή των συντάξεων. Μέχρι το τέλος του χρόνου το υπουργείο πρέπει να εξασφαλίσει ένα εξτρα ποσό της τάξης των 1,9 δισεκατομμυρίων ευρώ, για να καταβάλουν το ΙΚΑ και ο ΟΑΕΕ τις συντάξεις και το δώρο των Χριστουγέννων.

Η κατάσταση που θα αντιμετωπίσει η νέα ηγεσία του υπουργείου Εργασίας είναι ακόμη χειρότερη από ό,τι αναμενόταν και είναι χαρακτηριστικό πως το ΙΚΑ θα χρειαστεί περίπου 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ για να... βγάλει τη χρονιά.

Η προώθηση των αλλαγών στη διαδοχική ασφάλιση, θέμα που ο νέος υπουργός Ανδρέας Λοβέρδος χαρακτήρισε ως πρώτη προτεραιότητα.

Οι αλλαγές θα κινούνται σε δύο κατευθύνσεις: στη συντόμευση του χρόνου έκδοσης της σύνταξης (καθώς σήμερα κάνει έως και δύο χρόνια) και στην αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων.

Ενδεικτικό των αδικιών είναι το ότι σήμερα ασφαλισμένος σε δύο ταμεία μπορεί να πάρει έως και 40% χαμηλότερη σύνταξη σε σχέση με άλλον εργαζόμενο που έχει όλα τα χρόνια στον ίδιο φορέα.

Η αντιμετώπιση φαινομένων ασυδοσίας στην αγορά εργασίας και η εντατικοποίηση των ελέγχων. Σε μία κίνηση που είχε και συμβολικό χαρακτήρα ο Αν. Λοβέρδος και ο Γ. Κουτρουμάνης επισκέφτηκαν την Παρασκευή το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ). Ειδικά για τα προγράμματα Stage θα αλλάξει τελείως το πλαίσιο, προκειμένου να «επιστρέψουν» από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα (όπως ήταν και το αρχικό σχέδιο).

Σύμφωνα με πληροφορίες, η διάρκειά τους θα είναι 6 έως 9 μήνες και οι νέοι θα συμμετάσχουν σε αυτά μόνο μία φορά (για να μην επαναληφθούν φαινόμενα... ομηρείας).

Η επιτάχυνση των διαδικασιών για την έκδοση των συντάξεων. Ο στόχος είναι στο τέλος του 2010 η έκδοση των συντάξεων να γίνεται μέσα σε τρεις μήνες, ενώ σήμερα μπορεί να καθυστερήσει έως και δύο χρόνια (κυρίως στις περιπτώσεις της διαδοχικής ασφάλισης).

Ανάσα στην αγορά με τρία νομοσχέδια
Ρύθμιση χρεών για τα νοικοκυριά

Τρία νομοσχέδια για την προστασία των δανειοληπτών, την απλοποίηση των διαδικασιών για την ίδρυση επιχειρήσεων, καθώς και για τη στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων φέρνει στη Βουλή μετά τις προγραμματικές δηλώσεις του πρωθυπουργού Γ. Παπανδρέου η υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Λ. Κατσέλη.

Στις προτεραιότητες του τομέα που εποπτεύει η κ. Κατσέλη είναι η ανακούφιση των υπερχρεωμένων νοικοκυριών, που αποδεδειγμένα αδυνατούν να εξοφλήσουν τις δόσεις δανείων τους, η καταπολέμηση της γραφειοκρατίας με τη δυνατότητα ίδρυσης επιχειρήσεων ακόμη και αυθημερόν, καθώς και η τόνωση της ρευστότητας στην αγορά με την αξιοποίηση μέσω του ΤΕΜΠΜΕ των «παγωμένων» εγγυήσεων ύψους 15 δισ. ευρώ που δόθηκαν προς τις τράπεζες.

10% των οφειλών
Ειδικότερα, το πρώτο από τα τρία νομοσχέδια, θα αφορά την προστασία των δανειοληπτών. Η σχετική πρόταση νόμου είναι έτοιμη στα συρτάρια της κ. Κατσέλη και σε γενικές γραμμές δίνεται η δυνατότητα στους καταναλωτές με διαπιστωμένη και μόνιμη αδυναμία ν’ αποπληρώσουν τα δάνειά τους, ν’ απαλλαγούν από τα χρέη τους, εξοφλώντας με βάση το εισόδημα από την εργασία τους ένα μέρος των χρεών, που καθορίζεται από το δικαστήριο και δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το 10% των οφειλών.

Απαραίτητη προϋπόθεση για να συμβεί κάτι τέτοιο είναι να μην υφίστανται περιουσιακά στοιχεία και να μην επαρκούν τα τρέχοντα εισοδήματα για την ικανοποίηση των δανειακών υποχρεώσεων. Ο οφειλέτης αναλαμβάνει την υποχρέωση να καταθέτει κάθε μήνα για 3 έως 5 χρόνια ένα μέρος του εισοδήματός του στους πιστωτές. Αν δεν τηρήσει τις υποσχέσεις του, τις δεσμεύσεις του, τότε δεν επέρχεται απαλλαγή από τα χρέη.

Το δεύτερο νομοσχέδιο που ετοιμάζει η Λ. Κατσέλη, έχοντας στη διάθεσή της μία προεργασία που είχε γίνει από τον προκάτοχό της Κ. Χατζηδάκη, αφορά την απλούστευση των διαδικασιών ίδρυσης επιχειρήσεων.

Το νομοσχέδιο αυτό θα ετοιμαστεί σε συνεργασία με τον υπουργό Εσωτερικών Γ. Ραγκούση και προβλέπει μεταξύ άλλων τη δημιουργία υπηρεσιών μιας στάσης στα πρότυπα των ΚΕΠ, όπου οι υποψήφιοι επιχειρηματίες θα μπορούν να υποβάλλουν όλα τα δικαιολογητικά και να ανοίγουν σε σύντομο χρονικό διάστημα την εταιρεία που θέλουν. Μάλιστα σκοπός της κυβέρνησης είναι οι διαδικασίες για τις μικρές επιχειρήσεις να ολοκληρώνονται σε μία μέρα. Μέχρι τώρα για το «άνοιγμα» μιας επιχείρησης απαιτούνται περί τα 14 με 18 βήματα και ο χρόνος πολλές φορές φτάνει και τους δύο μήνες.

Μικρομεσαίοι
Δάνεια 15 δισ. ευρώ με εγγύηση

Το τρίτο νομοσχέδιο αφορά τη στήριξη μικρών και μεσαίων επιχειρή­σεων, καθώς και την τόνωση της ρευστότητας. Ειδικότερα, προβλέπονται το «πάγωμα» για έναν χρόνο των δανειακών υποχρεώσεων των επιχειρήσεων που πλήττονται από την κρίση και η απευθείας παροχή στις επιχειρήσεις εγγυήσεων με αντικειμε­νικά κριτήρια. Επιπλέον θα δίνεται η δυνατότητα αναχρηματοδότησης ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Σκοπός επίσης της κυβέρνησης είναι η διοχέτευση ρευστότητας στην αγορά μέσω του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων αξιοποιώντας τις «παγωμένες» εγγυήσεις ύψους 15 δισ. ευρώ από το πακέτο ρευστότητας των τραπεζών.

ethnos

Αυτό το κείμενο εκτυπώθηκε από το hellenicvoiceny.com, στη διεύθυνση
: http://www.hellenicvoiceny.com/index.php?option=com_content&task=view&id=4246&Itemid=33